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888贵宾会手机版 新政治经济学 G7与特朗普的战斗

2020-01-11 14:30:17    

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孙兴杰

“难道不是你们把白宫烧了吗?”特朗普总统在与加拿大总理特鲁多通电话的时候这样反驳。特朗普的美国历史知识不仅让人们怀疑他是否有资格做美国总统,甚至让人怀疑他是不是上了个假中学或者假大学。第二次英美战争的时候,英国人的确烧了美国的首都,当然那个时候加拿大还没有独立呢,特朗普怎么算也没有办法把这笔旧账算到特鲁多的头上。今年加拿大是G7峰会的东道国,峰会还没开,G7的老大就与东道国开撕了。不能不说,特朗普似乎也要退出G7了,特朗普似乎跟G6的成员国的关系都不怎么好。“美国优先”的施政口号之下,特朗普越来越成为一个战士了,只要跟美国狭隘的国家利益发生冲突,无论对手还是盟友,都要死磕到底。

在G7峰会召开之前,美国商务部长罗斯宣布对加拿大、墨西哥、欧盟等国家的钢铝产品加征关税,3月份宣布的依据232条款进行调查而对钢铝征收关税的计划最终成真。这次加征关税所涉及到的贸易额并不是很大,也不会影响到美国与盟国贸易的大局,但是,此举开了一个口子。一是美国以国家安全为由进行征税让盟国非常难以接受,众所周知,同盟最重要的功能就是集体安全,现在特朗普用威胁到美国安全挥舞贸易大棒,着实让盟友小弟们感到心寒。特鲁多是在抱怨特朗普乱征税的时候,被特朗普拿着200年前的历史回怼的,虽然历史并不如此,出现了常识的错误,但是特朗普充分展现了睚眦必报的个性以及战斗的风格。二是美国加征关税难免引起反弹,加拿大在美国宣布加征关税之后第一时间公布了报复措施,也是二战结束以来力度最大的一次贸易反制。

特鲁多对美国的行为也是颇为不解,他向美国媒体抱怨,我们的士兵在一个战壕同生共死,在世界很多危险的地方肩并肩作战,加拿大的钢铁被用于美国的武器上,加拿大的铝用于美国的战斗机,如果认为这个威胁到了美国的安全,那就是对加拿大的羞辱。欧盟也是同样的抱怨,欧盟向美国出口的钢铝产品更少,以安全的理由来解决贸易问题,欧盟也接受不了,欧洲委员会主席容克更是笑谈,有美国这样的盟友,还需要敌人吗?

特朗普本人也避讳用“贸易战”来形容现在美国与盟国之间的经贸关系,他在推特上就说,面对8000亿美元的贸易额,美国需要学得聪明一点,不能老是被人赚便宜。贸易问题已经成为特朗普政府的重中之重,原因就在于特朗普要兑现竞选承诺。特朗普认为,贸易逆差使美国丢失了大量的就业岗位,尤其是低端就业岗位。特朗普追求的不是经济效率而是竞选承诺的实现,或者说是他许诺下的公平。以自由贸易或者经济主义的视角难以理解特朗普的政策,从选举政治或者美国国内政治思潮来说,特朗普对盟国的“战斗”似乎又可以理解。

白宫经济委员会主席库德洛虽然是特朗普的顾问,但他有没有办法完全接受特朗普的这一套贸易逻辑,因为任何学过贸易理论的人都不会像特朗普这样看待问题。库德洛似乎想缓和美国与盟国之间的紧张关系,他说,现在的摩擦和矛盾都是家庭内部的纠纷。只不过以国家安全的理由来看待贸易纠纷,无论如何也算不上是家庭内部的纠纷。

特朗普的贸易战可以说是“火力全开”,有美国经济学家就认为,特朗普没有自己的战略,没有方向,没有长远的目标,时刻以“离开谈判桌的魄力”来要挟伙伴与对手,透支美国的信用,久而久之,对美国是非常不利的。但是对特朗普来说,长久战略并不是他要考虑的,他要的当然是现世现报,尤其是中期选举在即,同时特朗普上任之后就面临着司法调查,最近他也是语出惊人,自己完全有权利赦免自己。即便如此,特朗普也有相当的资本,美国的失业率降到五十年来新低。

特朗普看似没有章法的政策背后可以说是“克制战略”或者说是“孤立主义”,减少美国在地缘政治以及全球治理的支出,退出巴黎气候协定以及伊核协议都是如此,同时强调美国的绝对收益,美国不愿意为全球自由贸易提供公共产品,而是专注于美国本土利益。这也是“美国优先”的含义所在,这一理念与自由国际主义秩序格格不入,所以,特朗普的很多行为更像是堂吉诃德大战风车。

特朗普的退出主义和“弃约”精神在某种程度上揭开了当下世界秩序的真实结构以及逻辑。所谓的自由国际主义秩序其实就是美国霸权甚至说是帝国冲动下的一超独霸的秩序,美国拥有独一无二的地位,尤其是冷战结束之后的二十多年时间里,这一历史“瞬间”被当作常态,甚至成为一种惯性思维。美国拥有的全方位的优势出现了裂痕,尤其是新自由主义带来的不均衡发展,削弱了美国的相对优势,特朗普一直念念不忘的是公平贸易而不是自由贸易,美国巨大的贸易逆差既是美国权力的体现,也是自由国际主义秩序之下的必然结果。美国跟盟国开撕,甚至算历史账,会不会让美国独行,甚至失去盟友呢?看起来并不会。因为盟国在安全上还不能自立,或者说盟国面临的麻烦太多,即便他们不喜欢特朗普,甚至会发生口头的争吵,但是不得不与这么一个不靠谱的美国为伴。

特朗普的任性行为与战斗精神让G7这个始于冷战的经济组织面临着巨大的尴尬,本来可以讨论一些更重要的事情,但是在特朗普眼中,解决贸易问题就是最重要的。显然,G7虽然在加拿大,但是设置议题的还是华盛顿,还是特朗普。与其说特朗普退出了G7,不如说特朗普将G6赶下了车。





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